وقعت وزارة التعاون الدولي عام 2008/2009 عدداً من الاتفاقيات الهامة التى استهدفت تدعيم علاقات مصر بدول العالم الخارجى ، على النحو التالى :
• بلغ عدد الاتفاقيات المنفذة خلال الفترة من 1/1/2008 حتى 31/12/2008 عدد (43) اتفاقية منها (20) اتفاقية قروض و(23) اتفاقية منحة وخلال الفترة من 1/1/ حتى 30/6 لعام 2009 تم عقد (15) اتفاقية منها (8) اتفاقيات قروض و(7) اتفاقيات منح .
• بلغ إجمالى حجم اتفاقيات القروض والمنح التى وقعتها الوزارة عام 2008 حوالى 4465.668 مليون دولار أمريكى ، منها 3128.997 مليون دولار أمريكى قروض ، 133.6671 مليون دولار أمريكى منح ، كما بلغ اجمالي حجم القروض والمنح في النصف الأول من عام 2009 نحو 1658.555 مليون دولار منها 1620.223 مليون دولار امريكي قروض ، 38.332 مليون دولار منح .
• استفاد حوالي (13) قطاعاً من قطاعات الدولة خلال عام 2008 من هذه المنح والقروض، كما استفادت منها أيضا (9) قطاعات خلال الفترة من 1/1 حتى 30/6/2009 ، أبرزها قطاع الكهرباء والطاقة ، المال والاقتصاد ، النقل والمواصلات ، الاسكان ، الزراعة والرى ، البترول ، الصحة ، الصناعة ، الثقافة ، السلطة القضائية ، الموراد المائية .


توزيع القروض والمنح التى وقعتها وزارة التعاون الدولى على قطاعات الدولة خلال الفترة من 1/1/2009 حتى 30/6/2009 *

أهم القروض والمنح المنفذة خلال عام 2008/2009
اولا: قطاع التعاون الأوروبى
1. المفوضية الأوروبية
• قدمت المفوضية عام 2008 منحة تقدر بحوالى 558.000 مليون يورو، بما يعادل 854.308 مليون دولار امريكى لتحسين تنافسية وانتاجية الاقتصاد المصرى تأتى هذه المنحة فى إطار البرنامج التأشيرى (2007-2010)
• قدمت منحة لبرنامج تحسين خدمات مياه الشرب والصرف الصحى بمبلغ 5.000 ملايين يورو ، بما يعادل 6.691 ملايين دولار وذلك بمحافظات البحيرة ودمياط والغربية والشرقية .
• قدمت منحة لمزرعة الرياح بخليج الزيت بالبحر الاحمر بمبلغ 10.000 ملايين يورو، بما يعادل 13.382 مليون دولار .
• وقعت فى النصف الأول من عام 2009، وقعت منحة التمويل الخاص بمشروعى الطاقة النووية بمبلغ 2.000 مليون يورو، بما يعادل 2.790 مليون دولار .
2- أسبانيا
• قدمت قرضاً لتمويل عدة مشروعات لوزارة الكهرباء والنقل والبيئة والبترول بقيمة 240.000 مليون يورو، بما يعادل 355.540 مليون دولار ، خلال عام 2008.
• وقعت فى نفس العام منحة لتمويل دراسات جدوى لمشروعات وبرامج حكومية بقيمة 10.000 ملايين يورو ، بما يعادل 14.814 مليون دولار .
3- فرنسا
• وقعت خلال عام 2008 إتفاقية قرض بقيمة 40.000 مليون يورو، بما يعادل 53.527 مليون دولار لصالح محافظات دمياط والشرقية والغربية والبحيرة ، وذلك ضمن الحزمة التمويلية لإتفاق المظلة لبرنامج تحسين خدمات مياه الشرب والصرف الصحى بقيمة 284.922 مليون دولار ( وتضم الحزمة التمويلية بجانب فرنسا المانيا والمفوضية الاوروبية).
• وقعت قرضين لدعم الخط الثالث لمترو الأنفاق الأول بقيمة 152.000 مليون يورو، بما يعادل 212.498 مليون دولار والثانى بقيمة 48.000 مليون يورو ، بما يعادل 67.105 مليون دولار .
4- ألمانيا
قدمت عام 2008 قرضين لمشروع مزرعة الرياح بخليج الزيت بالسويس ، الأول بقيمة 50.000 مليون يورو، بما يعادل 66.909 مليون دولار، والثانى بقيمة 87.500 مليون يورو، بما يعادل 117.091 مليون دولار لتلبية الطلب المتزايد على الطاقة الكهربائية.
5- ايطاليا
• شاركت بمنحة عام 2008 لدعم خطة إعادة هيكلة وتطوير خطوط السكك الحديدية بقيمة 8.000 ملايين يورو، بما يعادل 11.355 مليون دولار .
6- هولندا
• قدمت منحة عام 2008 لتجهيز ثلاث مستشفيات بجامعة الاسكندرية لتنمية القطاع الصحى والتعليمى بقيمة 16.300 مليون يورو ، بما يوازى 20.663 مليون دولار .
بنك الإستثمار الأوروبى :
• قدم قرضا بقيمة 70.000 مليون يورو ، بما يعادل 93.673 مليون دولار لدعم مشروع تحسين خدمات مياه الشرب والصرف الصحى ، فى عام 2008- وهو ضمن الحزمة التمويلية لاتفاق المظلة .
• وقع قرض مشروع مزرعة الرياح بقيمة 50.000 مليون يورو بما يعادل 66.909 مليون دولار .
• يعمل البنك خلال الفترة 1/1 حتى 30/6/2009 على تمويل (5) مشروعات ، أبرزها :
- محطة كهرباء جنوب سيناء بمبلغ 260 مليون يورو
- إدارة المخلفات الخطرة بمبلغ 50 مليون يورو.
- محطة تكرير البترول ERCRefinery 500 مليون يورو.
ثانيا: الولايات المتحدة الأمريكية
• قدمت الولايات المتحدة منحا بحوالى 395.948 مليون دولار ، منها (10) منح عام 2008 ومنحة واحدة خلال النصف الأول من عام 2009 ، لدعم تنفيذ مشروعات بمختلف قطاعات الدولة، أبرزها :
- منحة التعليم الأساسى بمبلغ 56.971 مليون دولار.
- منحة تنمية الموراد البشرية بقيمة 20.000 مليون دولار .
- ومنحة تحديث القطاع المالى بقيمة 21.591 مليون دولار .
- الموافقة على إتاحة مبلغ 50 مليون جنيه لوزراة المالية فى تاريخ 13/5/2009 ، كدفعة مقدمة من المبلغ المطلوب (فى حدود 600 مليون دولار) لدعم الموازنة العامة للدولة.
ثالثا : قطاع التعاون مع هيئات ومنظمات التمويل الدولية والاقليمية والعربية
1. منظمات التمويل الدولية
أ‌- البنك الدولى
• عقد اتفاقية عام 2008 لتنمية القطاع المالى بقرض قيمته 500.000 مليون دولار .
• وفى النصف الأول من عام 2009، قدم قرضا للشركة القابضة للكهرباء بقيمة 600.000 مليون دولار .
ب‌- البنك الدولى للإنشاء والتعمير :
• قدم مساعدات بحوالى 380 مليون دولار مقسمة علي النحو التالى :
عام 2008 قدم قرضا قيمته 75.000 مليون دولار وآخر بقيمة 120.000 مليون دولار وثالثا بقيمة 40.000 مليون دولار ورابعا بقيمة 145.000 مليون دولار ، فى مد شبكة الغازالطبيعى للقاهرة الكبرى، مشروع البنية الأساسية للصرف الصحى المتكامل بمحافظات البحيرة والغربية وكفر الشيخ ، ومشروع الحفاظ على المياه وتطوير الرى فى غرب الدلتا.
2- الوكالات الدولية :
أ- الوكالة الفرنسية للتنمية (A.F.D )
شاركت عام 2008 بقرض قيمته 25.000 مليون يورو، بما يعادل 34.950 مليون دولار لتطوير رى غرب الدلتا . وبمنحة قيمتها 1.500 مليون يورو، بما يعادل 2.097 مليون دولار لدعم صغار المزارعين .
ب- الوكالة الكورية للتعاون الدولى :
قدمت منحتين خلال عام 2008، الأولى بقيمة 5.000 ملايين دولار لتحسين نظام التدريب المهنى فى مجال السيارات ، والثانية بقيمة 1.800 مليون دولار لتطوير وميكنة نظام الكهرباء بشمال القاهرة .
ج - الوكالة الكندية للتنمية الدولية ( C.I.D.A)
شاركت خلال النصف الأول من عام 2009 ، بمنحة تقدر بـ 5.000 ملايين دولار كندى ، بما يعادل 4.216 ملايين دولار أمريكى لدعم المشروعات المتناهية الصغر والصغيرة والمتوسطة فى 6 محافظات مصرية .وذلك من خلال الصندوق الاجتماعى للتنمية.
3- منظمات التمويل الإقليمية :
أ- بنك التنمية الإفريقى
ساهم البنك بمبلغ إجمالى 852.215 مليون دولار مقسمة على النحو التالى :
• عام 2008 قدم قرضا بقيمة 359.285 مليون دولار لدعم محطة توليد كهرباء أبوقير البخارية .ومنحة بقيمة 2.930 مليون دولار لتطوير ترعتى النوبارية والاسماعيلية لزيادة الرقعة الزراعية .
• خلال الفترة من 1/1 حتى 30/6/2009 قدم قرضين الأول بقيمة 450.000 مليون دولار لدعم مشروع محطة توليد كهرباء العين السخنة ، والثانى بقيمة 40.000 مليون دولار لدعم حقوق الامتياز التجارى .
ب- البنك الإسلامى للتنمية :
• قدم عام 2008 قرضا قيمته 118.65 مليون يورو بما يعادل 150.539 مليون دولار لمشروع توسيع محطة توليد كهرباء أبوقير البخارية ، ولدعم مكافحة مرض انفلونزا الطيور قدم قرضا بقيمة 10.000 ملايين دولار .
ج- صندوق الأوبك للتنمية الدولية :
خلال النصف الأول من عام 2009، قدم قرضاً لدعم صوامع تخزين الحبوب بقيمة 10.000 ملايين دولار ، ومشروع محطة كهرباء ابوقير البخارية بقيمة 30.000 مليون دولار .
4- صناديق التمويل العربية :
أ- الصندوق العربى للإنماء الاقتصادى والاجتماعى
شارك الصندوق فى عام 2008 بثلاث قروض ومنحتين بإجمالى 115.4 مليون دينار كويتي بما يعادل 407.998 ملايين دولار مقسمة علي النحو التالي:
- عام 2008 قدم قرضا قيمته 30.000 مليون دينار كويتي بما يعادل 109.287 ملايين دولار لتوسيع محطة كهرباء ابو قير وقرضا ثانيا بنفس القيمة المالية للتوسعة الثانية للمحطة ذاتها ، وشارك بمنحة قدرها 0.200 مليون دينار كويتي بما يعادل 0.748 مليون دولار لمشروع تطوير منطقة باب الغرب والقلعة بالقاهرة .
- خلال الفترة من 1/1 حتي 30/6/2009 قدم قرضا قدره 55.000 مليون دينار كويتي بما يعادل 188.015 مليون دولار لمحطة كهرباء العين السخنة ومنحة تبلغ 0.200 مليون دينار كويتي بما يعادل 0.679 مليون دولار لتجهيز المعهد المصري القومي للمسنين .
ب‌- الصندوق الكويتي للتنمية الاقتصادية العربية
شارك بثلاثة قروض خلال عام 2008 والنصف الاول من عام 2009 بإجمالي 80.000 مليون دينار كويتي بما يعادل 287.254 مليون دولار لدعم مشروعات توليد الكهرباء والغاز الطبيعي .
رابعا : قطاع التعاون الأسيوي
1 - اليابان
شاركت اليابان خلال عام 2008 والنصف الأول من عام 2009 بعدد 3 قروض ومنحتين بإجمالي 26579.000 مليون ين ياباني ، بما يعادل 282.042 مليون دولار ، مقسمة علي النحو التالي :-
- قرض لمكافحة الفقر في صعيد مصر بمبلغ 3760.000 مليون ين ياباني ، بما يعادل 40.375 مليون دولار .
- قرض لهيئة الطاقة الجديدة والمتجددة بمبلغ 9440.000 مليون ين ياباني ، بما يعادل 101.367 مليون دولار .
- قرض ثالث لتحديث نظام التحكم بالطاقة بصعيد مصر بمبلغ 10768.000 مليون ين ياباني ، بما يعادل 115.627 مليون دولار.
- منحة لتحسين قناطر منشأة الذهب بالفيوم بمبلغ 2141.000 مليون ين ياباني ، بما يعادل 19.777 مليون دولار .
- وخلال الفترة من 1/1 حتي 30/6/2009 قدمت اليابان منحتين :
- منحة لمساعدة المزارعين في مشروع الأمن الغذائي بمبلغ 470.000 مليون ين ياباني ، بما يعادل 4.896 ملايين دولار .
- وقعت منحة غير محددة القيمة في 26/3/2009 لإنشاء الجامعة اليابانية للعلوم والتكنولوجيا .
2- الصين
- قدمت منحة عام 2008 بقيمة 50.000 مليون يوان صيني بما يعادل 7.290 ملايين دولار لخدمة قطاعات متعددة لتمويل مشروعات تنموية .
- شاركت بقرض خلال النصف الأول من عام 2009 لمشروع مدينة القاهرة للمعارض بقيمة 200.000 مليون دولار .
- قدمت منحة لإنشاء حديقة ذات طابع صيني بمدينة الأقصر تقدر بـ 10.000 ملايين يوان صيني ، بما يعادل 1.460 مليون دولار .
- شاركت في عدد من الدورات التدريبية للمساعدة علي النهوض بالكوادر البشرية الحكومية في مصر من خلال التعرف علي التجربة الصينية ، بلغ إجمالي المتدربين عام 2008(41) فردا ، وفي النصف الأول من عام 2009 (80) فردا في مختلف قطاعات الدولة.

تطوير علاقات التعاون :
علي مستوي التعاون الأوروبي
- تم التعاون مع العديد من الدول الأوروبية في مجالات مختلفة منها :
- التعاون في مجالات الزراعة والدواء والتصنيع المشترك للجرارات والمنسوجات والجلود من خلال الدورة المشتركة المصرية الأوزبكية في مايو 2009.
- التعاون الاقتصادي والعلمي والفني بين مصر ودولتي طاجيكستان وتركمنستان وكذلك الاتفاق علي تصدير الدواء المصري الي تركمنستان من خلال اللجنتين المشتركتين خلال يناير 2009 .
علي مستوي التعاون العربي :
السودان :
- تحتل مصر المركز الثاني بعد السعودية ضمن قائمة الدول العربية المستثمرة في السودان، تبلغ الإستثمارات المصرية 1690 مليون دولار .
- تم الانتهاء من إنشاء محطة توليد كهرباء وتوسيع شبكات التوزيع اللازمة لها بمدينة واو، بلغت قيمة المنحة المخصصة للمشروع 41.21 مليون جنيه مصري تعهد الجانب المصري بحفر ما بين 30 الي 40 بئرا .
اليمن :
تم التوقيع علي عدة اتفاقيات في عام 2008 من خلال اللجنة العليا المصرية / اليمنية كان من ابرزها :
- اتفاقية التعاون في مجال الإدارة والصناعة .
- التعاون العلمي والغذائي في مجال التخطيط العمراني والسياحة والرياضة والإسكان والثقافة .
- تم تدريب عدد كبير من الكوادر اليمنية في مجالات البترول والتنمية الإدارية والكهرباء والطاقة .
- التعاون في مجال التأمينات الإجتماعية .
ليبيا :
تم توقيع اتفاق إطاري استراتيجي للتعاون الإقتصادي المصري / الليبي خلال عام 2008 تضمن :
- زيادة وتكثيف الاستثمارات الليبية بمصر لتصل الي ما قيمته 10 مليارات دولار في مجال الزراعة والاستثمار والصناعة والتغذية والطاقة والنقل والاتصالات والسياحة .
- يقوم الجانبان المصري والليبي بربط شبكات أنابيب النفط والغاز بين البلدين بما يسهم في توفير الطاقة التي تحتاجها المشروعات في البلدين وامكانية التصدير .
- دراسة تنفيذ مشروع الربط الكهربي علي الجهد 400 كيلووات .
تونس :
من خلال اللجنة العليا المصرية / التونسية في عام 2008 تم الاتفاق علي :
- أن يبلغ حجم التبادل التجاري بين البلدين الي 600 مليون دولار سنوياً .
- دراسة إنشاء خط ملاحي منتظم يربط مصر ودول المغرب .
- تدعيم التعاون المشترك في مجال انتاج الأدوية واللقاحات والأمصال.
- تم التوصل الي اتفاقية إطارية حول الربط الكهربائي علي الجهد الفائق 400/500 كيلووات .
علي مستوي التعاون الإفريقي :
تم افتتاح فرع لشركة السويدي ( الكترويتر – مصر ) في اديس أبابا – اثيوبيا .
- جاري التنسيق والعمل بين مصر والجابون في مجال الصحة والسياحة والبيئة .
- يقوم الجانب المصري بتدريب ( 600 ) قابلة بوروندية في مركز سوزان مبارك الإقليمي.
- تقوم شركة المقاولون العرب من خلال فرعها بغينيا الاستوائية ببناء وتجهيز معمل لمواد البناء .
علي مستوي التعاون مع دول أمريكا اللاتينية :
- تعمل مصر دائما علي دفع وتعميق العلاقات بينها ودول أمريكا اللاتينية مما يساهم في تفعيل التعاون بين دول الجنوب / الجنوب .

تزايدت المسئولية الاجتماعية للدولة منذ بداية الثمانينيات، وخاصة تجاه الفئات غير القادرة ومحدودي الدخل، وتغيرت الخريطة الاجتماعية للدولة وأصبح القطاع الخاص شريكاً فاعلاً للقطاع العام في النشاط الإقتصادي ، لذا فقد بدأت مصر عقداً اجتماعياً جديداً يعكس الاتجاهات الفكرية الحديثة التى تواكب مستجدات العصر ، وهو بمثابة برنامج متكامل يرتكز على دعم الأسرة المصرية وتحقيق التكافل الإجتماعي وعلى حماية الحريات والحقوق الاجتماعية للمواطنين بالإضافة الى المشاركة الفاعلة بين الدولة وقطاعات المجتمع.
دعم السلع والخدمات... عناية خاصة بمحدودي الدخل:
أصبحت قضية الدعم على رأس أولويات الدولة حيث يعتبر الدعم أحد المكونات الأساسية لمنظومة الضمان الاجتماعي التى توفرها الدولة للفئات محدودة الدخل لمواجهة ارتفاع الأسعار وتوفير كافة السلع والخدمات الأساسية بتكلفة منخفضة تتفق مع قدراتهم.
- وقد ارتفعت قيمة الدعم من الناتج المحلي الإجمالي بنسبة 0.2% خلال الفترة " 2004/2005- 2008/2009 "إذ بلغ حوالي 9.2% عام 2008/2009 مقابل حوالي 9% عام 2004/2005.
- تضاعف نصيب الفرد من الدعم خلال الفترة " 2004/2005-2008/2009 " ليبلغ نحو 1275 جنيهاً عام 2008/2009 مقابل 686.5 جنيه عام 2004/2005.
- بلغت قيمة الدعم السلعي والخدمي في عام 2008/2009 نحو 94 مليار جنيه منها 21 مليار جنيه للسلع التموينية 63 مليار جنيه لدعم المواد البترولية و10 مليارات جنيه لدعم برامج أخرى مثل الإسكان والنقل.
- بلغت الزيادة في دعم السلع التموينية نحو 28% حيث كان نحو 16.4 مليار جنيه عام 2007/2008.
الضمان الاجتماعي.. حياه كريمة لكافة فئات الشعب:
الضمان الاجتماعي هو منظومة تعمل على توفير الاستقرار المادي للأسر ذات الدخل المحدود عن طريق توفير حد أدنى من الدخل لبعض فئات المجتمع والفئات الأكثر احتياجاً، ولا يقتصر الاهتمام بتقديم الإعانات ولكن يمتد الى تأهيل المستفيدين من برامج المساعدات وتحويلهم الى أفراد قادرين على الاعتماد على أنفسهم إقتصادياً.

ويشمل الضمان الاجتماعي خدمات متعددة منها:
( المساعدات الشهرية – مساعدات الدفعة الواحدة- إعانات العاملين السابقين- مساعدات الإغاثة- معاش الطفل )
وقد تحققت الخدمات التالية خلال عام 2008/2009:
- إرتفع عدد الأسر المستفيدة من معاش الضمان ليصل الى 911.691 ألف أسرة بإجمالي منصرف 485.995.991 مليون جنيه.
- بلغ عدد المستفيدين من معاش الطفل 42.717 ألف طفل بإجمالي منصرف 15.120420 مليون جنيه.
- بلغ عدد الأسر المستفيدة من المساعدات الشهرية 71.785 ألف اسرة بإجمالي منصرف 37.455.416 مليون جنيه.
- يتم صرف مساعدة إغاثة في حالة تعرض الأسرة أو أحد افرادها لحالات عارضة أو مفاجئة ، وقد بلغ إجمالي عدد الأسر المستفيدة من ذلك 28.690 ألف أسرة بإجمالي 36.173.866 مليون جنيه.
- بلغ عدد الاسر المستفيدة من مساعدات الدفعة الواحدة 110.065 آلاف أسرة بإجمالي منصرف 30.649.131 مليون جنيه.
- بلغ عدد الأسر المستفيدة من إعانات العاملين السابقين 3094 أسرة بإجمالي منصرف 1.181.950 مليون جنيه.
- تم زيادة الحد الأدنى لمعاش الضمان الاجتماعي للفرد الواحد من 70 جنيها الى 85 جنيهاً ومعاش الفردين من 80 الى 100 جنيه وزيادة معاش الثلاثة أفراد من 90 إلى 110جنيهات والأربعة أفراد من 100 جنيه الى 120 جنيها.
- تم رفع قيمة المنحة الدراسية لأبناء الأسر التى تحصل على معاش الضمان الاجتماعي من 20 جنيهاً الى 40 جنيها بحد أقصى 200 جنيه للأسرة الواحدة شهرياً.
- تقرر إعفاء جميع أبناء أسر معاشات الضمان الاجتماعي من المصروفات الدراسية بالتنسيق مع وزارة التربية والتعليم.
- تم صرف تعويضات تبلغ 1.508.896 مليون جنيه لعدد 908 أسرات من أسر الشهداء والمصابين المدنيين.
- تم صرف مساعدات للأسر المقاتلين لعدد 47.778 ألف أسرة بإجمالي 9.651.686 ملايين جنيه.
- تقديم مساعدات التوطين للأسر المضارة التى تأثر دخلها لأسباب خارجة عن إراددتها وقد خصص لها إعتماد قدره 224.313 ألف جنيه يستفيد منها شهرياً عدد 5795 أسرة.
- يتم صرف معونات عينية سنوية ممثلة في " دقيق- سكر- أرز... " للمضارين بمناطق التصحر والجفاف بتكلفة إجمالية قدرها 2.210.520 مليون جنيه لعدد 30425 ألف أسرة مستفيدة.
- تم تحديث وتطوير141وحدة إجتماعية نموذجية لتقديم خدمة متميزة للمواطنين.
- تم تخصيص 3.4 مليارات جنيه لتحديث وتطوير 151 قرية للمرحلة الاولى من مشروع الألف قرية الأولى بالرعاية.
الرعاية الاجتماعية.. تحقيق الأمان للأسرة المصرية:
حققت منظومة العمل الاجتماعي أفضل رعاية للأسرة المصرية وذلك من خلال:
(1) رعاية الأسرة والطفل:
تهتم الدولة بالأطفال إجتماعياً وتربوياً وثقافياً، كما تهتم بتنمية مواهبهم وترعى كذلك الاطفال المحرومين من الرعاية الأسرية والأطفال المعرضين للانحراف نتيجة تفكك الأسرة وتصدعها.
- وقد بلغ عدد دور الحضانة 11.913 ألف لعدد 736.328 ألف مستفيدا.
- وعدد أندية الأطفال 500 ناد لعدد 46.561 ألف مستفيدا.
- بلغ عدد مكتبات الأطفال 778 مكتبة يستفيد منها 108.793 آلاف طفل.
- كما بلغ عدد حدائق الأطفال 60 حديقة لعدد 355.691 آلاف مستفيدا.
(2) التأهيل الاجتماعي لذوي الاحتياجات الخاصة:
تحرص الدولة على توفير كل الحماية لذوي الاحتياجات الخاصة على اختلاف أنواعهم ، وقد خصصت وزارة التضامن 500 مليون جنيه سنوياً لتقديم الخدمات الاجتماعية لهم ، من معاشات الضمان، بالإضافة إلى المنح الدراسية لأبنائهم بمدارس التربية الفكرية بحد أقصى 200 جنيه لكل أسرة ، كما تقرر صرف معاشات شهرية لجميع الأطفال المعاقين ذهنياً يستفيد منها 6 ملايين طفل بتكلفة 60 مليون جنيه.
ويوجد عدد من وحدات الخدمة التى تخدم هذه الفئة وهي حضانات المعاقين وبلغ عددها 104 لعدد 3176 مستفيداً و14 مصنعاًَ للأجهزة التعويضية لعدد 9444 مستفيداً و5 مصانع خاصة محمية لعدد 276 مستفيداً و21 مركز تأهيل شامل لعدد 798 مستفيداً و73 مركز علاج طبيعي لعدد 79.570 ألف مستفيدا بالاضافة الى 193.0 مكتب تأهيل إجتماعي لعدد 27.942 ألف مستفيدا.
(3) رعاية الشباب:
شباب مصر هم عمادها وأملها الذي تقوم عليه المشاركة الفعالة فى تحقيق التنمية المستدامة والانطلاق نحو المستقبل.
- ويبلغ عدد الأندية الاجتماعية والثقافية 423 نادياً لعدد 3 ملايين شاب وفتاة.
- تم توفير 60 مليون جنيه لشراء أكثر من 2500 سيارة لشباب الخريجين بفائدة 7% على 60 شهراً للعمل كمنافذ تسويقية وذلك بالتعاون والتنسيق بين الصندوق الاجتماعي والبنك الاهلى.
- تم إعداد خطط وبرامج العمل لتنفيذ قانون الخدمة العامة للشباب أصحاب المؤهلات العليا الذين لم يؤدوا الخدمة العسكرية ،حيث تتيح لهم الفرص المتكافئة لأداء حق الوطن ، ويصل عدد هؤلاء الشباب إلى 38.448 ألف مكلف.
(4) الدفاع الاجتماعي:
هو أحد أنشطة وزارة التضامن يعتنى بفئة الأحداث المعرضين للانحراف أو المنحرفين ، وقد بلغ عدد وحدات الخدمة 33 وحدة لعدد 2963 مستفيداً وكذلك مؤسسات رعاية المتسولين وبلغ عددها 7 مؤسسات لعدد 292 مستفيداً وبلغ عدد أندية الدفاع الاجتماعي 193 ناديا ، وبلغ عدد جمعيات رعاية السجون 20 جمعية، كما اهتمت الوزارة بإنشاء مؤسستين لحماية المرأة استفادت منها 70 مستفيدة.
(5) رعاية المسنين:
تهتم الدولة بكبار السن حيث وضعت العديد من السياسات والخطط لتلبية الاحتياجات الفعلية لكبار السن والتعامل معهم يليق بماقدموه للمجتمع.
- وقد تم تخصص مبلغ 2 مليون جنيه و76 ألف جنيه سنوياً لدعم وتطوير دور إقامة ورعاية المسنين، بالاضافة الى الإعانات الدورية السنوية والدعم الفني المخصص لها لمساعدتها على القيام بدورها في رعاية المسنين البالغين من العمر 60 سنة فاكثر.
- وصل عدد دور المسنين خلال عام 2008/2009 حوالي 135 دار إيواء يستفيد منها حوالي 6 آلاف من كبار السن كما بلغت اندية المسنين 193 نادياً يستفيد منها 40230 مستفيداً كما تقرر تقديم خدمتين جديدتين وهما مكاتب خدمة المسنين لتقديم الخدمات لهم في منازلهم بالاضافة الى تقديم خدمات الجليس.
(6) رعاية المرأة:
تؤمن الدولة بأهمية دور المرأة في المجتمع وتسعى الى رفع مستواها الاجتماعي والثقافي وخاصة المرأة الفقيرة والمعيلة ومن هنا كان التركيز علي التوعية بأهمية تنظيم الأسرة وأثره في المجتمع ، ومواجهة الأمية والتوسع في تعليم الفتيات وتنمية وعي المرأة وتأهيلها وتدريبها وتمكين المرأة إقتصادياً من خلال تيسير حصولها على رأس المال والإئتمان ووسائل الإنتاج.
وقد قامت الوزارة بتنفيذ العديد من المشروعات لرفع مستوى المرأة اجتماعياً وثقافياً ومنها مشروعات تنمية المرأة وقد استفاد منها حوالي 22.754 ألف مستفيدة في 430 قرية.
- وبلغ عدد الأندية النسائية 730 نادياً تخدم 185.081 ألف مستفيده.
التكوين المهني:
يهتم التكوين المهني بتدريب المتسربين من التعليم الأساسي الذين تتراوح أعمارهم بين 13/18 سنة ، ويبلغ عدد مراكز التكوين المهنى خلال عام 2008/2009 نحو 71 مركزا وعدد المتدربين 2763 متدربا، وهي مراكز تهدف الى تحويل الطاقات العاطلة الى طاقات منتجة حيث يتم التدريب على قرابة 26 مهنة ، ومساعدة خريجيها بتوفير فرص العمل لهم، قد تم توفير 1726 فرصة عمل منها 145 خريجاً التحقت بمراكز التدريب نفسها و1587 خريجاً التحقت بورش خارجية.
- وقد تم تدعيم مراكز التكوين بـ7 ملايين جنيه كإعانات تدريبية لتحقيق التنمية البشرية.
مشروع الأسر المنتجة :
يعد مشروع الأسر المنتجة أحد أهم المشروعات الاجتماعية ذات الصبغة الاقتصادية ، وقد بدأ هذا المشروع عام 1964 ويهدف إلى تنمية الموارد الاقتصادية للأسر محدودة الدخل، وقد بلغ عدد المستفيدين من مشروعات الأسر المنتجة عام 2008/2009 نحو3365 مستفيدا ، كما بلغ عدد مراكز إعداد الأسر المنتجة 354 مركزاً.
- وقد افتتحت السيدة سوزان مبارك المعرض السنوي للأسر المنتجة " ديارنا 2009 " في " 9/4/2009 " وهو بمثابة دعوة مفتوحة لأي امرأة مصرية للانتفاع بمشروعات الاسر المنتجة التى تضم أكثر من مليونين و506 أسرة حتى الآن والاستفادة من الخدمات التى توفرها الوزارة لدعم هذه المشروعات ، بدءاً من البرامج التدريبية والتمويل اللازم ورفع الكفاءة المهنية ، وانتهاءً بالمساعدة في تسويق المنتج، وقد تم إقامة 27 معرضاً إقليمياً دائماً بالمحافظات و67 منفذاً ومعرضاً تسويقياً بالجمعيات الأهلية وقد استفادت نحو 24 ألف أسرة من مشروعات تنمية الدخل عام 2008/2009.
الجمعيات الأهلية:
تعد الجمعيات الأهلية في مصر من أهم المؤسسات الاجتماعية التى تساند الحكومة وتعمل من خلال آليات تنظيمية وهيكلية مستقرة تبدأ من الاتحاد العام للجمعيات على مستوى الجمهورية ثم الإتحادات الإقليمية والإتحادات النوعية..إلخ.
- ويبلغ عدد الجمعيات الأهلية 26.295 ألف جمعية يتم دعمها من الدولة.
بنك ناصر الاجتماعي.. وتحقيق التكافل الاجتماعي:
أنشئ بنك ناصر الاجتماعي عام 1971 من أجل توسيع قاعدة التكافل الإجتماعي بين المواطنين ومنح قروض لمحدودي الدخل وإعانات ومساعدات للمستحقين كما يقوم أيضا بالأنشطة المصرفية والاستثمارية.
- وقد بدأ البنك برأسمال قدرة 1.2 مليون جنيه وتطور حتى وصل الى مليار جنيه.
- وزادت جملة ميزانية البنك عام 2008/2009 وبلغت 5 مليارات و53 مليون جنيه بزيادة قدرها 625 مليوناً عن العام الماضي.
- وقد حقق البنك زيادة في الفائض القابل للتوزيع بلغت 365.7 مليون جنيه بزيادة قدرها 48.8 مليون جنيه بعد استبعاد الأرباح الرأسمالية بمبلغ 69 مليوناً و200 ألف جنيه.
- بلغت الودائع الاستثمارية بالبنك ملياراً و96 مليون جنيه بزيادة قدرها 16.701 مليون جنيه عن العام الماضي بنسبة عائد 10.6%.
- وتم صرف قروض في العام الحالي بمبلغ 37 مليوناً و800 ألف جنيه استفاد منها 18444 مستفيداً.
- وبلغ المنصرف في مجال تمويل إسكان محدودي الدخل 1259 مليوناً و100 ألف جنيه استفاد منها 82032 مواطناً.
- وفي مجال تمويل وتأثيث شقة الزوجية تم صرف 104 ملايين جنيه استفاد منها 6861 مواطناً.
- وقام البنك بتحفيز أصحاب المشروعات الصغيرة القائمة للتوسع في مشروعاتهم وتطويرها وقد بلغ المنصرف 341 مليوناً و100 ألف جنيه لعدد 25.296 ألف مواطن.
- كما دعم البنك المشروعات البسيطة لشباب الخريجين بمبلغ 14 مليوناً و100 ألف جنيه لعدد 2062 شاباً.
- زادت موارد الزكاة إلى حوالى 176 مليوناً و100 ألف جنيه ، بلغت قيمة المنصرف منها 174 مليوناً و700 ألف جنيه لعدد مليون و957 ألف مواطن .
التأمينات .. وتطوير نظام المعاشات
وفى إطار تطوير نظام المعاشات صدر القانون رقم 114 لسنة 2008 بزيادة المعاشات بنسبة 20% بحد أقصى 100 جنيه اعتباراً من مايو 2008 ، كما تم التوسع فى إنشاء مناطق تأمينية جديدة ومنافذ صرف جديدة لتصل أعداد منافذ صرف المعاشات خلال عام 2008 نحو 908 آلاف منفذ والبدء فى تطبيق نظام الصرف الآلى .
وقد زادت قيمة المعاشات المنصرفة خلال الفترة من 004/2005 – 008/2009 بنسبة 72.5% لتبلغ حوالى 23.3 مليار جنيه مقابل 19.3 مليار جنيه 004/2005 وارتفع عدد أصحاب المعاشات والمستحقين عنهم من 7.2 ملايين مواطن عام 04/2005 ليصل إلى 7.8 ملايين مواطن فى 08/2009 بزيادة 8.3% وارتفع عدد المؤمن عليهم فى نظام التأمينات الاجتماعية من 18.9 مليون مواطن عام 04/2005 ليصل إلى 21.2 مليون مواطن عام 08/2009 .
رعاية العاملين
تعتبر الموارد البشرية هى هدف التنمية ووسيلتها ، لذلك تسعى وزارة القوى العاملة الى تحقيق الاستغلال الأمثل لهذه الثروة الغالية ، من خلال تنفيذ برامج متميزة لاعداد القوى العاملة وتأهليها للمنافسة فى أسواق العمل محلياً وخارجياً.
كما تساهم الوزارة فى استيعاب الطاقات المضافة سنوياً إلى سوق العمل ، من خلال توفير فرص عمل حقيقية فى الداخل والخارج ، فى إطار برنامج لتشغيل نحو 4.5 ملايين فرد خلال الفترة (005/2011) .
تطور أعداد المشتغلين :
ارتفعت أعداد المشتغلين الي 22.2 مليون خلال الفترة (005/2009) ووصل الى نحو 23.6 عام 008/2009 مقابل نحو 19.3 مليون مشتغل عام 007/2008 .


ويوضح الشكل تطور أعداد المشتغلين

انخفاض معدل البطالة :
انخفض معدل البطالة بنسبة 21.4% خلال الفترة (004/2005) – 008/2009) ، وبلغ معدل البطالة نحو 8.8 عام 008/2009 مقابل 11.2% فى عام 004/2005 .


ويوضح الشكل تطور معدل البطالة
تطور فرص العمل :
أدى تراجع معدلات الاستثمار والنمو الاقتصادى بسبب الأزمة المالية العالمية الى تقلص فرص العمل الجديدة التى تم توفيرها خلال عام 008/2009 لتصل إلى حوالى 600 ألف فرصة عمل مقابل 690 ألف فرصة عمل شهدها عام 007/2008 بنسبة انخفاض 13%.


ويوضح الشكل تطوير فرص العمل الجديدة خلال الفترات الربع سنوية لعام 008/2009


جهود وزارة القوى العاملة :
ساهمت جهود وزارة القوى العاملة والهجرة فى توفير نحو 1.8 مليون فرصة عمل (بالداخل والخارج) خلال عام 008/2009 ، منها نحو 686.2 ألف فرصة عمل فى الداخل ، ونحو 1.105 مليون فرصة عمل فى الخارج .


ويوضح الشكل هيكل توزيع فرص العمل بالداخل والخارج


التشغيل بالداخل والخارج :
بلغت نسبة التشغيل 86% من اجمالى فرص العمل التى تم توفيرها خلال عام 008/2009 ، بلغ اجمالى فرص التشغيل بالداخل نحو 589.1 ألف مشتغل موزعة على النحو التالى :
- تم تشغيل نحو 268.7 ألف فرصة عمل من خلال مكاتب التشغيل .
- تم تشغيل نحو 260.3 ألف فرصة عمل بالقطاع الخاص والاستثمارى ذاتياً .
- تم تشغيل نحو 60.1 ألف فرصة عمل عن طريق شركات الحاق العمالة.
- بلغت فرص التشغيل بالخارج نحو 1.1 مليون فرصة عمل .
مراكز التدريب المهنى :
تؤدى مراكز التدريب المهنى دوراً رئيسياً فى تنمية مهارات العاملين ، ويبلغ عدد مراكز التدريب 938 مركزاً تتبع 28 جهة ، باجمالى سعة تدريبية 102.142 ألف متدرب ، وبلغ اجمالى عدد المتدربين عام 008/2009 نحو 158.349 ألف متدرب .
تدريب 17 ألف شاب على 38 مهنة :
بدأت الوزارة تنفيذ برنامج لتدريب 17 ألفاً و523 شاباً وفتاة على 38 مهنة يحتاجها سوق العمل فى الداخل والخارج بتكلفة اجمالية تصل إلى 9.5 ملايين جنيه ويستغرق التدريب من ثلاثة إلى تسعة أشهر بدون مقابل ويتم الإعلان عن الدورات التدريبية من خلال النشرة القومية للتوظيف التى تصدرها الوزارة بشكل أسبوعى .
تسوية شكاوى العاملين .. وتفعيل المفاوضات الجماعية :
- نجحت وزارة القوى العاملة فى تسوية 90% من شكاوى العاملين عام 008/2009 واجمالى عددها 11.905 ألف شكوى فردية ، وتسوية 87% من الشكاوى الجماعية وعددها 1311 شكاوى جماعية ، كما تلقت الوزارة 85 نزاعا جماعيا وتم تسوية 76 نزاعا بنسبة 90% عن طريق المفاوضة الجماعية .
- كما تم ابرام ومراجعة عدد 54 اتفاقية عمل جماعية تحقق شروط وظروف عمل أفضل ومزايا مالية وتأمينية جيدة .
- وتقوم الوزارة بصرف اعانة بنسبة 100% من الأجر الأساسى بحد أدنى 200 جنيه للعامل المؤمن عليه فى حالة تعرض المنشأة التى يعمل بها لظروف اقتصادية تحول دون سداد أجور العاملين .


اتفاقيات العمل .. وتوفير الحماية للعاملين بالخارج :
حرصت الحكومة المصرية على توفير الحماية اللازمة للمصريين العاملين بالخارج من خلال اتفاقيات العمل التى تعقدها سواء مع الدول العربية أو الأجنبية بصورة ثنائية ، وتشمل هذه الاتفاقيات :
- عدد 15 اتفاقية ثنائية فى مجال التشغيل مع دول عربية .
- عدد 2 اتفاقية ثنائية مع دول أجنبية (اليونان – ايطاليا) .
- جارى ابرام 5 اتفاقيات مع (سويسرا – فرنسا – كندا – قبرص – بلغاريا).
خدمات متميزة عبر شبكة المعلومات :
يقدم موقع وزارة القوى العاملة على شبكة المعلومات (النت) العديد من الخدمات ومن أبرزها:
- نشر مستحقات حرب الخليج .
- نشر فرص العمل المتاحة من خلال النشرة القومية للتشغيل .
- توفير نظام معلومات لراغبى العمل بالداخل ، وقد تم تسجيل نحو 2.9 مليون طلب عمل على قاعدة بيانات راغبى العمل بالداخل ، وفرص العمل المتاحة والمطابقة لهم.
- توفير نظام معلومات لراغبى العمل بالخارج ، وقد تم تسجيل بطاقات لعدد 1.6 مليون بطاقة .
الصندوق الاجتماعى للتنمية :
قام الصندوق بتوفير نحو 997.1 ألف فرصة عمل دائمة ومباشرة من خلال المشروعات الصغيرة ومتناهية الصغر باجمالى 4.01 مليارات جنيه (خلال الفترة سبتمبر 2005 – مارس 2009) ، كما قام بتوفير 184.3 ألف فرصة عمل من خلال مشروعات التنمية المجتمعية والبشرية باجمالى 407 ملايين جنيه خلال نفس الفترة .
إشادة عالمية بالإصلاحات فى مصر :
أشادت القمة العالمية للوظائف على هامش مؤتمر العمل الدولى بالإصلاحات الاقتصادية والاجتماعية التي حققتها الحكومة ، حيث تم اعتماد 15 مليار جنيه لزيادة الاستثمارات للانفاق على البنية الأساسية لتنفيذ مشر وعات كثيفة العمالة ، وقد نفذت مصر برامج للتوسع فى حماية الفقراء وزيادة بطاقات السلع المدعمة بمقدار الضعف ودعم ألف قرية من الأكثر فقراً فى مجالات التعليم والصحة والمرافق .

http://www.sis.gov.eg/Ar/Story.aspx?sid=32113المصدر